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Par Dr. Samuel EFOUA MBOZO’O
Secrétaire général adjoint du PAP chargé
des affaires législatives
Décembre 2008
Introduction
I. Historique, missions, objectifs, organisation et fonctionnement
I.1. Historique
I.2. Objectifs du Parlement panafricain
I.3. Attributions et pouvoirs
I.4. Composition et fonctionnement
I.4.1. Le mandat parlementaire
I.4.2. Organes
I.4.3. Fonctionnement
I.4.4. Relations avec les Parlements régionaux et nationaux
II. Tentative d’évaluation de la mise en œuvre des missions dévolues au PAP entant qu’organe consultatif
II.1. Au plan structurel
II.2. Au plan politique
III. Défis et perspectives
III.1. Le financement du PAP
III.2. Mode de désignation des membres du PAP
III.3.
Détermination de la durée d’une législature et précision de la durée
des mandats du Bureau et des bureaux des Commissions et Groupes
régionaux
III.4. Amélioration des mécanismes de concertation
avec divers organes
III.5. Nature des lois votées par le PAP
Conclusion
Introduction
Permettez-moi,
mesdames et messieurs, de remercier tout d’abord et très sincèrement
les organisateurs de cette conférence pour cette initiative louable. La
thématique centrale de cette table-ronde porte sur le passage en revue
des cinq premières années d’existence du Parlement panafricain et sa
projection dans le futur.
Le Parlement panafricain se sent honoré et l’est effectivement surtout en ce moment où lui-même a commencé une telle réflexion.
Merci
aussi à l’Institut des Etudes de Sécurité (IES) d’avoir invité ma
modeste personne autour de cette table ; J’espère pouvoir mériter la
confiance placée en moi. Mais je dois vous avouer que ce ne sera pas une
tâche aisée pour moi au regard de mon statut de fonctionnaire du PAP,
soumis à l’obligation de réserve.
Je tâcherai, autant que faire
se peut, de me détâcher de ma fonction pour me mettre de nouveau dans ma
peau d’universitaire que j’ai dû abandonner voici déjà trois ans.
Venant
maintenant au thème qu’il m’a été demandé d’introduire ce matin et que
je traduirai en Français par « Rétrospective des cinq premières années
d’existence du PAP : Réalisations et défis », je voudrais dire d’entrée
de jeu ceci : dans la vie d’une institution comme un parlement, cinq ans
d’existence ne représentent quasiment rien pour lui conférer maturité
ou Sagesse. « Rome ne s’est pas bâtie en un seul jour », a-t-on coutume
de dire pour justifier le fait que rien de solide ne se fait pas sans le
temps, car l’édification d’un parlement fort, démocratique et moderne
est une œuvre de longue haleine.
